12月3日，在第八個(gè)國(guó)家憲法日之際，2021年國(guó)家憲法日暨法治湖南建設(shè)年度盛典在長(zhǎng)沙舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，表彰了一批在法治建設(shè)工作上表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。其中，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)獲評(píng)“2016—2020年湖南省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

近年來(lái)，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)緊緊圍繞服務(wù)邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持依法治隊(duì)、政治強(qiáng)隊(duì)，全面落實(shí)消防執(zhí)法改革措施，狠抓消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，探索創(chuàng)新 “一村一消防”工作模式，深入開(kāi)展消防法治宣傳教育，全面推進(jìn)火災(zāi)防控體系和消防治理能力建設(shè)，不斷提升防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處突法治化水平。以“消防安全”引領(lǐng)“邵陽(yáng)安全”，以“邵陽(yáng)安全”助力“湖南安全”，繪就新時(shí)代消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展新畫(huà)卷。

黨委領(lǐng)航學(xué)習(xí)，創(chuàng)建依法治消良好氛圍

支隊(duì)黨委高度重視學(xué)法普法工作，成立了由軍政主官掛帥的“七五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭學(xué)習(xí)，將《憲法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》《民法典》等法律法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，多次召開(kāi)黨委會(huì)、辦公會(huì)，專(zhuān)題研究部署法治工作。每年將法治工作納入年度工作要點(diǎn)，每季度開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化考評(píng)，每月開(kāi)展全員法紀(jì)教育。同時(shí)采取邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、參加法院旁聽(tīng)、組織普法考試、開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等形式，教育全體指戰(zhàn)員牢固樹(shù)立法治意識(shí)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和職業(yè)操守，形成了全員守法、文明執(zhí)法的良好法治氛圍。全市消防救援隊(duì)伍未發(fā)生違法犯罪行為。2018年至2020年，支隊(duì)連續(xù)三年被評(píng)為“全市平安建設(shè)先進(jìn)單位”。

深入推進(jìn)改革，營(yíng)造良好消防服務(wù)環(huán)境

支隊(duì)按照《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》要求，落實(shí)“放管服”改革決策部署，認(rèn)真制定完成時(shí)刻表、路線(xiàn)圖，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法改革措施。出臺(tái)便民利民八項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用前消防安全檢查，實(shí)行告知承諾管理，開(kāi)展消防服務(wù)“好差評(píng)”活動(dòng)，優(yōu)化便民利企活動(dòng)。全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管”，規(guī)范消防監(jiān)督檢查頻次，規(guī)范消防執(zhí)法行為。在嚴(yán)格限制消防行政處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處了一批消防違法行為，督促整改了一大批火災(zāi)隱患。特別是疫情期間，支隊(duì)采取分區(qū)分級(jí)差異化火災(zāi)防控策略，強(qiáng)化指導(dǎo)，減免處罰，幫扶困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，將消防常識(shí)宣傳和法治宣傳相結(jié)合，全方位開(kāi)展消防宣傳教育。組織13支宣傳服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展“五進(jìn)”消防宣傳，設(shè)立開(kāi)放4個(gè)消防主題公園、16個(gè)消防站，26個(gè)消防咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，及時(shí)為來(lái)訪(fǎng)群眾接受消防培訓(xùn)提供便利。

創(chuàng)新治理模式，打造“一村一消防”品牌

支隊(duì)運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn) “基層消防上臺(tái)階”三年行動(dòng)，全力打造“一村一消防”邵陽(yáng)品牌。推動(dòng)市人民政府先后在城步苗族自治縣、邵陽(yáng)縣，成功舉辦試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，建立標(biāo)桿并全市推廣，將行動(dòng)納入安全生產(chǎn)與消防、績(jī)效評(píng)估、平安建設(shè)等多項(xiàng)考評(píng)，推動(dòng)三年行動(dòng)縱深發(fā)展。市政府出臺(tái)《關(guān)于明確農(nóng)村消防安全工作職責(zé)的通知》等規(guī)范性文件，為行動(dòng)開(kāi)展提供政策依據(jù)和制度支撐。

目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)158支、村/社區(qū)志愿消防隊(duì)/站3786支，配發(fā)消防車(chē)輛718臺(tái)（含消防摩托車(chē)673臺(tái)），機(jī)動(dòng)泵2983臺(tái)，消防器材6.6萬(wàn)余套。全市消防應(yīng)急救援體系初步形成，消防應(yīng)急救援能力大幅度提升，消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。湖南省委辦公廳《工作情況交流》專(zhuān)題推介邵陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，省人民政府將“一村一消防”作為2019年真抓實(shí)干督查激勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。法治日?qǐng)?bào)、中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)、中國(guó)消防、湖南日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)多家主流媒體相繼報(bào)道“一村一消防”工作成果。