在第12個全國防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際,《2019年全球自然災(zāi)害評估報告》發(fā)布。這份由應(yīng)急管理部-教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心、應(yīng)急管理部信息研究院等單位完成的報告,綜合利用比利時魯汶大學(xué)緊急事件數(shù)據(jù)庫、中國災(zāi)害數(shù)據(jù)庫、部分保險公司數(shù)據(jù)庫等相關(guān)資料,對2019年全球和中國自然災(zāi)害、近30年全球自然災(zāi)害及中國災(zāi)害在全球和亞洲的排名情況等進行了分析評估。
報告顯示,2019年全球自然災(zāi)害總體偏輕,與近10年(2009-2018年)均值相比,災(zāi)害頻次減少24%,死亡人口減少74%,受災(zāi)人口減少50%,直接經(jīng)濟損失偏少24%。2019年全球自然災(zāi)害以洪水災(zāi)害為主,損失較近年偏輕。2019年為近年來少有的地震輕災(zāi)年,與近10年相比,地震災(zāi)害頻次無較大變化,但因災(zāi)死亡人口降幅超過9成,受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟損失也分別出現(xiàn)7成以上、9成以上的降幅。全年發(fā)生了澳大利亞火災(zāi)、美國加州大火、亞馬孫雨林火災(zāi),森林火災(zāi)影響突出。發(fā)展中國家損失占比大,在災(zāi)害發(fā)生頻次、因災(zāi)死亡人口、直接經(jīng)濟損失排名前10位的國家中,發(fā)展中國家分別有7個、7個、6個,亞洲是受自然災(zāi)害影響最為嚴重的地區(qū)。我國自然災(zāi)害損失相較近10年總體偏輕,但在全球排名仍位于前列,災(zāi)害發(fā)生頻次、直接經(jīng)濟損失全球排名分別為第2位、第3位。
報告指出,自1989年聯(lián)合國大會發(fā)起“國際減輕自然災(zāi)害十年”以來,聯(lián)合國減災(zāi)行動已持續(xù)30年。分析評估顯示,1989-2019年全球較大自然災(zāi)害頻次年均約320次,呈現(xiàn)先增后減的趨勢;洪澇和風暴災(zāi)害最為頻發(fā),占比超過60%。30年來全球自然災(zāi)害死亡人數(shù)呈現(xiàn)波動下降趨勢,而直接經(jīng)濟損失、保險損失均呈現(xiàn)增加趨勢。以國家為單元,分析百萬人口死亡數(shù)和直接經(jīng)濟損失GDP占比表明,30年來我國綜合防災(zāi)減災(zāi)能力在全球和亞洲的排名均有上升。
定期發(fā)布全球災(zāi)害評估報告是災(zāi)害領(lǐng)域國際組織、科研機構(gòu),以及保險、再保險公司的通行做法,是全球災(zāi)害信息溝通的重要紐帶,也對理解風險和促進可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。該報告首次由我國機構(gòu)編制,將為推進我國災(zāi)害風險管理工作,向國際社會提供權(quán)威的中國災(zāi)害數(shù)據(jù)資料,更好地服務(wù)全球減災(zāi)工作做出積極貢獻。