日前，湖北省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張福好做客人民網(wǎng)，接受了人民網(wǎng)視頻訪談。以下為訪談實(shí)錄。

【主持人】

大家好，歡迎各位收看新征程、新形象—奮進(jìn)中的中國(guó)消防救援隊(duì)伍人民網(wǎng)系列訪談。在這一期我們?yōu)榇蠹艺?qǐng)到的嘉賓是湖北省消防救援總隊(duì)張福好總隊(duì)長(zhǎng)，我們先請(qǐng)張總和大家打聲招呼。

【張福好】

主持人好，各位網(wǎng)友好！我是湖北省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張福好，非常感謝人民網(wǎng)給我提供和各位網(wǎng)友互動(dòng)、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，也非常感謝廣大網(wǎng)友一直以來(lái)對(duì)我們湖北消防總隊(duì)的關(guān)心、支持和厚愛(ài)。在此，我也借新年來(lái)臨之際，衷心祝愿人民網(wǎng)越辦越好，也祝愿廣大網(wǎng)友在新的一年里生活幸福指數(shù)越來(lái)越高。

【主持人】

謝謝張總在新年伊始做客人民網(wǎng)，也謝謝您對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友的一片祝福。去年11月9號(hào)有一件非常重要的事情，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式在人民大會(huì)堂舉行，當(dāng)天中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向我們國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗，并且致訓(xùn)詞，您當(dāng)時(shí)應(yīng)該也在現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看完授旗訓(xùn)詞儀式之后，有沒(méi)有什么樣的心情，能跟我們?cè)俜窒硪幌聠幔?/p>

【張福好】

好的。11月9日，我在人民大會(huì)堂參加了習(xí)總書記授旗和訓(xùn)詞的儀式，儀式結(jié)束之后，我又接受了央視媒體新聞欄目的采訪，應(yīng)該說(shuō)，一幕幕都在眼前，現(xiàn)在想起來(lái)，仍然是心潮澎湃、血脈膨脹、激動(dòng)不已?？倳浻H自為我們授旗和訓(xùn)詞，是對(duì)我們最大的關(guān)愛(ài)和最高的榮譽(yù)，同時(shí)，也體現(xiàn)了新時(shí)期黨中央和國(guó)務(wù)院賦予我們新的歷史使命，也凝聚了人們對(duì)我們的親切期盼和重托。

【主持人】

下一步，總書記訓(xùn)詞之后，我們應(yīng)該會(huì)有一些新的行動(dòng)。請(qǐng)張總跟我們講一講，您認(rèn)為應(yīng)該怎么貫徹落實(shí)總書記這個(gè)訓(xùn)詞當(dāng)中的一些要求。

【張福好】

我們一定要把習(xí)總書記的訓(xùn)詞落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，以旗幟為方向，以訓(xùn)詞為號(hào)令，以使命為已任，把對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火和竭誠(chéng)為民融入血脈、根植心中，用實(shí)際行動(dòng)擔(dān)當(dāng)起主力軍、國(guó)家隊(duì)的歷史重任，在新時(shí)期消防救援事業(yè)中詮釋湖北擔(dān)當(dāng)、展示湖北力量、貢獻(xiàn)湖北智慧。

【主持人】

落實(shí)訓(xùn)詞，具體要做哪些方面的事情。

【張福好】

主要有以下四個(gè)方面。

第一，要推動(dòng)思想大轉(zhuǎn)變。按照紀(jì)律部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展“大教育、大整訓(xùn)”，把理想信念樹起來(lái)，把紅色的傳統(tǒng)基因傳下去，特別是要做到改制不改心、換裝不褪色。要聚焦新時(shí)代、新使命和新要求，發(fā)揮紀(jì)檢、督察、審計(jì)“三支隊(duì)伍”的作用，找問(wèn)題、補(bǔ)短板、整風(fēng)紀(jì)、提士氣，確保隊(duì)伍上下有令則行、有禁則止，高度統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。

第二，要推動(dòng)素質(zhì)能力大提升。按照“主力軍和國(guó)家隊(duì)”建設(shè)的定位，強(qiáng)化“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”，要突出解決好各級(jí)各類人員素質(zhì)不精干、業(yè)務(wù)不精通、專業(yè)不精深、技術(shù)不精湛的一些問(wèn)題，建立“崗前必訓(xùn)、逢晉必考”等機(jī)制，不斷提升攻堅(jiān)克難、能謀善戰(zhàn)、打贏致勝能力。

第三，要推動(dòng)硬件基礎(chǔ)大發(fā)展。按“重點(diǎn)扶持，戰(zhàn)區(qū)優(yōu)先”的原則，推進(jìn)“站點(diǎn)布局合理化、基地功能集約化和裝備配置精尖化”，并堅(jiān)持以專勤站、特勤站為支點(diǎn)，以普通站、小型站、微型站為補(bǔ)充，逐步建成應(yīng)急救援力量覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

第四，要推動(dòng)安全環(huán)境大改善。落實(shí)“責(zé)任牽引、網(wǎng)格兜底、科技支撐、宣傳覆蓋”，緊盯靶心防大火，夯實(shí)基礎(chǔ)控小火，智能化預(yù)警，精準(zhǔn)化防控，熱情化服務(wù)，規(guī)范化執(zhí)法，不斷改善消防安全環(huán)境。

【主持人】

我們很多人對(duì)消防員的認(rèn)識(shí)，他們永遠(yuǎn)是在逆行的人，為什么這么講？當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨的時(shí)候，大家紛紛往外逃，只有消防員是往里沖的。如何改善他們的生活，讓他們平時(shí)的日子過(guò)得更好，是我們每個(gè)老百姓都希望能做到的。我們非常欣喜地看到，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，其中明確提出這樣一項(xiàng)要求，消防救援人員繼續(xù)享受國(guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待。我們想要了解一下湖北省在推進(jìn)消防救援人員優(yōu)待政策上面做了哪些方面的事情？

【張福好】

好的。《框架方案》發(fā)布以后，我們第一時(shí)間向省委副書記、省長(zhǎng)王曉東作了學(xué)習(xí)宣貫的情況匯報(bào)，曉東省長(zhǎng)當(dāng)即表示，省委省政府歷來(lái)高度重視消防工作，關(guān)心消防隊(duì)伍建設(shè)，支持消防事業(yè)發(fā)展。

特別是，轉(zhuǎn)制以后，省委省政府將以更高的待遇投入以及優(yōu)惠的政策保障我們這支隊(duì)伍，助力我省消防救援隊(duì)伍早日成為真正的主力軍。各地市州領(lǐng)導(dǎo)也紛紛表示，高度重視消防工作和推進(jìn)消防工作救援建設(shè)。

我們也以此為契機(jī)，以子女中考加分、住房保障和家屬隨調(diào)等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)，積極創(chuàng)造栓心留人環(huán)境，讓大家深切地感受到，轉(zhuǎn)制之后，作為消防救援人員，自身的存在感、社會(huì)的認(rèn)同感和工作的優(yōu)越感。

目前，我們省已經(jīng)有513家醫(yī)院，還235個(gè)交通站點(diǎn)、112個(gè)景區(qū)都落實(shí)了優(yōu)先政策。總隊(duì)已同政府相關(guān)部門進(jìn)行積極溝通，擬在近期出臺(tái)全省消防指戰(zhàn)員優(yōu)待規(guī)定，這些政策深得廣大指戰(zhàn)員擁護(hù)，起到了定心、定神、定力的效果。2018年，我們?nèi)∞D(zhuǎn)業(yè)干部和自主擇業(yè)干部，相比往年還減少很多。這就說(shuō)明前期我們對(duì)《框架方案》的宣傳是有效的，政策及時(shí)落地是有力的。

【主持人】

總書記在出席國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞當(dāng)中說(shuō)到，為建設(shè)“主力軍、國(guó)家隊(duì)”指明了方向，為新時(shí)代消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提供了遵循，但是我們?nèi)绾尾拍艹袚?dān)起總書記說(shuō)的主力軍、國(guó)家隊(duì)的重任，實(shí)現(xiàn)召之即來(lái)、戰(zhàn)之必勝這個(gè)目標(biāo)。我相信我們應(yīng)該會(huì)有一些方方面面要做的地方。張總能不能和我們簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)。

【張福好】

好的。對(duì)標(biāo)主力軍、國(guó)家隊(duì)定位，按照習(xí)總書記提出的“刀山敢上，火海敢闖”“召之即來(lái)，戰(zhàn)之必勝”的要求，我們必須緊緊抓住專業(yè)能力建設(shè)這個(gè)核心，重點(diǎn)從救援力量、應(yīng)急機(jī)制、訓(xùn)練體系、戰(zhàn)勤保障等四個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，要盡快適應(yīng)“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”的消防救援職能的新要求。

【主持人】

剛剛您說(shuō)到四個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們接下來(lái)請(qǐng)您分別跟我們談?wù)劊紫鹊谝环矫媸蔷仍α哭D(zhuǎn)型升級(jí)。這方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)在取得了成效沒(méi)有？

【張福好】

好的。我們湖北總隊(duì)立足湖北實(shí)際，分層級(jí)建立滅火救援專業(yè)隊(duì)。

一是建立國(guó)家隊(duì)。我們按照部局統(tǒng)一安排，依托武漢支隊(duì)建設(shè)國(guó)家水域救援隊(duì)，[]先后遴選了45名專業(yè)隊(duì)員，正在開展?jié)撍?、救生、繩類以及舟艇等科目訓(xùn)練，目前已經(jīng)初步形成較為復(fù)雜水域的救援能力，隨時(shí)做好跨區(qū)域的增援準(zhǔn)備。

二是建實(shí)省級(jí)隊(duì)。主要推動(dòng)各市（州）建立高層、地下、化工、大空間專業(yè)隊(duì)伍，做到關(guān)鍵時(shí)刻整建制調(diào)動(dòng)，發(fā)揮突擊攻堅(jiān)作用。

三是建精專常隊(duì)。我們始終堅(jiān)持“站點(diǎn)跟著需求建”的原則，在分析研判、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，把特勤站建專、把普通站建強(qiáng)、把小型站建精、把微型站建實(shí)。目前我們?nèi)∫呀?jīng)建成特勤站18個(gè)、普通站181個(gè)、小型站150個(gè)、微型站3.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)消防力量網(wǎng)格化覆蓋，并建立預(yù)警研判和資源共享聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“一處報(bào)警、分級(jí)響應(yīng)、多線出擊”，縮小作戰(zhàn)半徑、縮短作戰(zhàn)時(shí)距，確保打早、打小、打了。過(guò)去我們一味追求按規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站，但是隨著城市功能的變化和發(fā)展，特別是主城區(qū)人流、物流、車流的增加，現(xiàn)有的消防站難以滿足第一時(shí)間到場(chǎng)滅火救援，為此，我們現(xiàn)在改變了過(guò)去的做法，重點(diǎn)在微型站、小型站建設(shè)上下功夫，確保第一時(shí)間有效到場(chǎng)控火和救人。

【主持人】

剛才，張總也講到第一時(shí)間到場(chǎng)控火救人是非常重要的，我們消防隊(duì)伍在應(yīng)急機(jī)制方面也要做好相當(dāng)大的工作。轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，應(yīng)急機(jī)制是不是也做了相應(yīng)的工作？

【張福好】

是的。我們主要做了三個(gè)方面：

一是建立跨區(qū)域增援機(jī)制。主要是總隊(duì)、支隊(duì)分類別、分災(zāi)種、分等級(jí)制定跨省、跨區(qū)域力量調(diào)集方案，適時(shí)組織拉動(dòng)演練，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在全省范圍內(nèi)開展水域、高層、地下、地鐵、化工和大跨度大空間的全要素、全過(guò)程實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，我們構(gòu)建了軍、警、民，水、陸、空，立體救援模式，有效實(shí)現(xiàn)了快速響應(yīng)和快速到場(chǎng)救援的機(jī)制。

二是健全跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主要與建筑、地震、氣象、水利、供電、供氣和供水等部門建立協(xié)作機(jī)制，定期召開滅火救援專家聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)專家講授應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各方面知識(shí)，加快提升能力，更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。

三是完善跨行業(yè)投送機(jī)制。主要與機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭建立協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“海、陸、空”立體投送體系，保證戰(zhàn)時(shí)人員、裝備和物資高效運(yùn)輸，以最快速度抵達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

【主持人】

其實(shí)我們知道消防工作也是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，不僅需要他們專業(yè)技能，身體素質(zhì)也很重要，所以在在訓(xùn)練體系方面，我相信轉(zhuǎn)型升級(jí)之后也會(huì)有很大的變化。張總能跟我們介紹一下訓(xùn)練體系在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做的一些努力嗎？

【張福好】

好的。在訓(xùn)練體系轉(zhuǎn)型上，我們始終堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，特別是走訓(xùn)戰(zhàn)融合之路。湖北這幾年一直在抓基礎(chǔ)化、專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方面，走出了自己的道路，并且也收到了很好的效果。從目前開始，我們從三個(gè)方面進(jìn)行著手。

一是推行“三化”訓(xùn)練體系。就是把“基礎(chǔ)化”訓(xùn)練作為根本常抓不懈，要強(qiáng)化基本理論、基本體能、基本技能的掌握，做到人人達(dá)標(biāo)；把“專業(yè)化”訓(xùn)練作為關(guān)鍵鍥而不舍，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)、專業(yè)裝備和專業(yè)崗位的訓(xùn)練，做到人人過(guò)關(guān)；“實(shí)戰(zhàn)化”訓(xùn)練作為核心盯牢不放，強(qiáng)化實(shí)員整裝、實(shí)景模擬、實(shí)訓(xùn)考核的磨礪，真正做到人人融入，確保訓(xùn)練體系更加完善，訓(xùn)練組織更加科學(xué)，訓(xùn)練成效更加明顯。這里我可以舉幾個(gè)例子。

近年來(lái)，我們省成功處置了武漢“4.13”楊浦化工倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，楊浦化工倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)處置當(dāng)中也是險(xiǎn)象環(huán)生，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了50多次的爆炸，一些油桶炸飛的高度達(dá)到100多米，但是就在這種情況下，指戰(zhàn)員們以頑強(qiáng)的精神，不怕?tīng)奚挠職猓诂F(xiàn)場(chǎng)一次次的沖鋒，最后成功的保護(hù)了后面的11個(gè)罐區(qū)以及后面的倉(cāng)儲(chǔ)，這次也體現(xiàn)了我們的戰(zhàn)斗能力。

還有“3.16”黃石醫(yī)院火災(zāi)，黃石醫(yī)院火災(zāi)當(dāng)時(shí)情況確實(shí)非常危急，發(fā)生在夜間，里面有重癥監(jiān)護(hù)室的，也有一些正在手術(shù)的，還有一些孕婦正在待產(chǎn)的，當(dāng)時(shí)100多人，就在這種情況下，我們進(jìn)入內(nèi)攻，正確指揮，一方面滅火救援，一方面疏散醫(yī)院的同志，經(jīng)過(guò)我們6個(gè)多小時(shí)的頑強(qiáng)拼搏和努力，僅有一名由于心臟病突發(fā)之外離世，剩下都安全救出。這個(gè)戰(zhàn)例在全國(guó)也進(jìn)行了交流。

還有大家都知道“6.1”東方之星沉船任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是急難險(xiǎn)重任務(wù)，當(dāng)時(shí)接到報(bào)警以后，我們湖北總隊(duì)第一時(shí)間到場(chǎng)進(jìn)行前期的準(zhǔn)備和救援，我們大家從電視新聞媒體看到，我們和海軍工程學(xué)院一起救出一個(gè)老人，之后更艱難的是后期船艙里面的人員的清理，因?yàn)榇摻?jīng)過(guò)擠壓變形，里面所有的原有的寢室全部鋼筋脫落，縱橫交錯(cuò)，為了讓逝者有尊嚴(yán)，我們?cè)谄撇?、切割、支撐等方面，處處小心，寧可我們多吃苦，也要保證他們的遺體的完整性，特別是包括他們遺落的物品，我們都一一清理，交還給家屬，讓這些人感到我們作為消防部隊(duì)，在救民于火、救民于難當(dāng)中體現(xiàn)了一種責(zé)任。在場(chǎng)的李克強(qiáng)總理對(duì)我們救援給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定。

2018年我們?nèi)∪珕T考核達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，優(yōu)良率達(dá)到95%，在部局組織的冬訓(xùn)、夏訓(xùn)考核中，我們獲得全國(guó)第三和第九的優(yōu)異成績(jī)。

二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。主要是立足實(shí)戰(zhàn)需要，瞄準(zhǔn)類型災(zāi)害事故特點(diǎn)，舉辦師資力量和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)班，主要是針對(duì)水域、山岳、化工、地震專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)參觀見(jiàn)學(xué)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)例復(fù)盤、研討考核等形式，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干700余人，完成1683名消防員職業(yè)技能鑒定，為處置各類災(zāi)害事故提供技術(shù)支撐。

三是建立戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制。湖北具有千湖之省之稱，水系發(fā)達(dá)、水網(wǎng)縱橫，每年的水患也比較多，為此，根據(jù)我們的特點(diǎn)和目前專業(yè)隊(duì)的實(shí)力情況，我們與長(zhǎng)江海事、藍(lán)天救援、海軍工程以及金匯通航空等專業(yè)隊(duì)伍建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，有效整合了社會(huì)資源，彌補(bǔ)專業(yè)力量不足的短板。

【主持人】

剛剛張總介紹，我們看到湖北消防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)戰(zhàn)融合之路走得非常不錯(cuò)的。第四點(diǎn)就是戰(zhàn)勤保障。戰(zhàn)勤保障，轉(zhuǎn)型之后也會(huì)有一些新思路和新途徑，請(qǐng)張總給我們介紹一下。

【張福好】

是的。過(guò)去常講，兵馬未動(dòng)，糧草先行。我們按照“搶大險(xiǎn)、滅大火、救大災(zāi)”的要求，堅(jiān)持“保障本域、輻射周邊”的原則，建立單兵保障、遂行保障、屬地保障、跨區(qū)域保障等多元化保障模式，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。當(dāng)前，我們結(jié)合湖北地理區(qū)位，已經(jīng)構(gòu)建了“159”戰(zhàn)勤保障體系，即以總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障基地為中心，以武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃石五大戰(zhàn)區(qū)為支撐，以黃岡、十堰、荊門等9個(gè)應(yīng)急救援支隊(duì)為補(bǔ)充的保障架構(gòu)，為此，我們與各級(jí)政府災(zāi)備中心、社會(huì)單位團(tuán)體建立共儲(chǔ)聯(lián)調(diào)、資源共享的戰(zhàn)保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互保、屬地自保、社會(huì)聯(lián)保”，確保“應(yīng)戰(zhàn)有準(zhǔn)備，久戰(zhàn)有保障”。

【主持人】

說(shuō)到戰(zhàn)勤保障，有一句俗話叫巧婦難為無(wú)米之炊，裝備肯定是非常重要的。大家很想了解總隊(duì)在應(yīng)急救援裝備建設(shè)情況如何，現(xiàn)在是什么樣的規(guī)模？

【張福好】

是的，過(guò)去我們常講有什么樣的裝備就有什么樣的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，特別是現(xiàn)在面臨著“全災(zāi)種、大應(yīng)急”條件下，更需要裝備建設(shè)下功夫。我們始終堅(jiān)持作戰(zhàn)按照需求來(lái)牽引，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，注重常規(guī)裝備足量配、同類裝備統(tǒng)型配、精尖裝備重點(diǎn)配，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、專常兼?zhèn)?、救援高效的裝備建設(shè)新格局。

目前全省有執(zhí)勤消防車輛1600余輛，配備了一大批遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、水陸兩用消防車、隧道雙向行駛消防車和大功率排煙消防車以及智能消防車、強(qiáng)臂破拆消防車及大型工程機(jī)械設(shè)備、滅火偵查機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等高、精、尖裝備，有效改善了裝備結(jié)構(gòu)。

下一步，根據(jù)我們現(xiàn)在所面臨的實(shí)際工作需要，以及“主力軍、國(guó)家隊(duì)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們將制定《裝備建設(shè)三年規(guī)劃》，在運(yùn)用特殊裝備、智能裝備、革新裝備方面下功夫、求突破，最大限度的發(fā)揮裝備實(shí)戰(zhàn)效能。

【主持人】

謝謝張總。我們知道2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，想問(wèn)一下兩年了，湖北省在這個(gè)責(zé)任實(shí)施辦法的落實(shí)情況如何？

【張福好】

其實(shí)我們湖北省早在2014年，就率先出臺(tái)了消防安全責(zé)任規(guī)定，做到事前明責(zé)、事中履責(zé)、事后落責(zé)，基本上完成了消防責(zé)任體系的構(gòu)建。2017年，國(guó)辦《責(zé)任制實(shí)施辦法》出臺(tái)后，我們又推動(dòng)省政府出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。實(shí)踐表明，消防安全的根本在于責(zé)任落實(shí)，“責(zé)任不落實(shí)，一切等于零”。為此，我們突出抓好以下四個(gè)方面：

一是突出政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委、省政府將消防工作安全納入防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。特別是省委書記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東高度重視，多次帶隊(duì)檢查、研究部署、指示批示消防工作。成立消防安全專業(yè)委員會(huì)，成員單位由過(guò)去的36個(gè)現(xiàn)在擴(kuò)展到50個(gè)，建立形勢(shì)研判、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、跟蹤督辦等機(jī)制。

二是突出部門監(jiān)管責(zé)任。我們與教育、民政、住建、衛(wèi)生等部門，將消防責(zé)任細(xì)化每個(gè)處（科）室，將消防安全監(jiān)管融入到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作整體部署落實(shí)。比如，住建廳制定了在建工地檢查、物業(yè)消防安全管理、燃?xì)庠O(shè)施檢測(cè)等16項(xiàng)具體職責(zé)和任務(wù)，確保消防工作處處有人管，事事有人抓。

三是突出單位主體責(zé)任。省政府出臺(tái)高危單位消防安全管理規(guī)定，指導(dǎo)2.3萬(wàn)家重點(diǎn)單位落實(shí)“戶籍化”和“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫?，連續(xù)3年開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。健全分級(jí)約談提醒機(jī)制，以及開展“三講”活動(dòng)（向單位講明消防法律法規(guī)、講清消防安全責(zé)任、講透火災(zāi)危害后果）。

四是突出考核獎(jiǎng)懲責(zé)任。特別是我們將責(zé)任落實(shí)納入“人大監(jiān)督、政務(wù)督辦、紀(jì)委問(wèn)責(zé)、媒體問(wèn)政、消防監(jiān)督、群眾評(píng)議”立體監(jiān)督體系之中。省政府每年與17個(gè)市州和20多個(gè)職能部門在年初簽訂消防工作責(zé)任狀，做到年初部署、年中督辦、年底考評(píng)。省人大常委會(huì)對(duì)我們?nèi)÷鋵?shí)消防工作開展“一法一條例”專項(xiàng)檢查，特別是查處各地政府、行業(yè)部門履行消防工作職責(zé)實(shí)際情況，質(zhì)詢相關(guān)工作。幾年來(lái)，由于我們抓住了責(zé)任層級(jí)管理，形成了責(zé)任運(yùn)行閉環(huán)，湖北連續(xù)三年在國(guó)務(wù)院對(duì)省政府的消防工作考核中評(píng)為“優(yōu)秀”等次，確保了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年升級(jí)，重大火災(zāi)隱患按期整改，社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)向好。

【主持人】

因?yàn)槲覀兒毕廊说倪@種責(zé)任意識(shí)、責(zé)任細(xì)則落實(shí)得好，所以我們也了解到湖北省連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)逐年下降，借此機(jī)會(huì)請(qǐng)張總跟我們聊一聊湖北省在火災(zāi)防控方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和大家分享一下。

【張福好】

盡管我省火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但消防安全是“易碎品”，永遠(yuǎn)在路上，我們始終堅(jiān)持“把隱患當(dāng)事故”，從嚴(yán)抓監(jiān)管、從實(shí)除隱患、從細(xì)強(qiáng)宣傳，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一是責(zé)任牽引。建立城市建設(shè)發(fā)展安全準(zhǔn)入清單，發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)等部門從源頭入手，在招商引資、審批立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。建立行業(yè)監(jiān)督管理清單，住建、商務(wù)等11個(gè)部門將消防安全管理納入行業(yè)管理的重要內(nèi)容，主導(dǎo)推進(jìn)。建立單位主體責(zé)任清單，逐級(jí)明確工作責(zé)任、逐崗細(xì)化職責(zé)任務(wù)、逐項(xiàng)制定工作流程、逐條明確完成時(shí)限。

二是網(wǎng)格兜底。從歷年火災(zāi)情況來(lái)分析，造成群死群傷比較多的還是“一多一密一樓一院”，一多是指多合一場(chǎng)所；一密是人員密集場(chǎng)所；一樓是居民樓及群租房、城中村；一院是農(nóng)村院落。針對(duì)這些實(shí)際，我們依托綜治平臺(tái)，將消防工作融入網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員四項(xiàng)工作職責(zé)，主要是基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助的處理，真正形成“上傳、流轉(zhuǎn)、辦理、回告、反饋”等責(zé)任閉環(huán)。去年，我省共受理消防隱患一共是16余萬(wàn)件，通過(guò)網(wǎng)格員辦結(jié)的有14余萬(wàn)件，街道和社區(qū)層面辦結(jié)的占總量的87%，真正做到“小隱患不出網(wǎng)格、一般隱患不出社區(qū)”。

三是技防支撐。我們?cè)诠袒酝朔馈⑽锓赖幕A(chǔ)上，最大限度的運(yùn)用和發(fā)揮技防作用。

• 第一是讓探頭站崗，連續(xù)3年開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，指導(dǎo)7個(gè)市州建設(shè)城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，針對(duì)單位火情火警、違法行為實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。近年來(lái)，全國(guó)也出現(xiàn)過(guò)很多由于值班人員脫崗或者第一時(shí)間報(bào)警不及時(shí)，或者是沒(méi)有第一時(shí)間啟動(dòng)內(nèi)部消防設(shè)施，給我們消防隊(duì)伍到場(chǎng)救援貽誤了最佳撲救時(shí)機(jī)，也造成人員的傷亡，這些教訓(xùn)是十分慘痛的。
• 第二是讓物聯(lián)放哨，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全時(shí)段、智能化監(jiān)測(cè)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。推廣智慧用電安全監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)電氣問(wèn)題實(shí)時(shí)安全預(yù)測(cè)預(yù)警。特別是全省連片的區(qū)域、“九小”場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易報(bào)警、噴淋等設(shè)施，提高安防系數(shù)。
• 第三是讓終端協(xié)管，為全省消防監(jiān)督員配發(fā)移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀，實(shí)時(shí)進(jìn)行全程記錄，確?！皟呻S機(jī)一公開”監(jiān)督手段落實(shí)落地。第四是讓鼠標(biāo)巡邏，利用信息識(shí)別技術(shù)，依托數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)消防控制室值班人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)消防監(jiān)督員進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。

四是宣傳覆蓋。我們充分利用政府資源和媒介載體，抓住宣傳主推手，搶占宣傳主陣地，不斷拓展消防宣傳的深度和廣度。

• 一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。提請(qǐng)省政府將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容，并且通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重要節(jié)點(diǎn)帶隊(duì)檢查消防安全，比如一般的節(jié)日期間、重要安保活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。還有重要會(huì)議強(qiáng)調(diào)消防工作，每年都有消防工作會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。還有就是重要場(chǎng)合宣講消防安全責(zé)任，并發(fā)動(dòng)社會(huì)知名人士、行業(yè)代表開展“全民消防我代言”活動(dòng)，起到良好的示范和引領(lǐng)作用。
• 二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。在廣泛開展消防宣傳“七進(jìn)”“三提示”的基礎(chǔ)上，針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部老弱病殘人群，聯(lián)合廣電部門打造消防宣傳“小喇叭”工程，這項(xiàng)工作做得比較早，從2015年開始湖北就借助廣電開展村村響工程，借梯登高，開展消防宣傳。通過(guò)宣傳，目前全省10.8萬(wàn)個(gè)小廣播全天候不間斷開展宣傳；針對(duì)社區(qū)，聯(lián)合房管部門推廣“鳴鑼巡更”，全省6.9萬(wàn)名小區(qū)物業(yè)安保人員在每天晚上定時(shí)巡查，提示社區(qū)消防安全，只要待在家里，每天能聽(tīng)到有安防人員提示你防火工作。根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，我省每年居民住宅亡人數(shù)占總數(shù)60%，昨天應(yīng)急管理部黃明書記在黨組會(huì)和部務(wù)會(huì)議上還專門強(qiáng)調(diào)和部署了農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，下一步我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生。針對(duì)學(xué)校，我們聯(lián)合教育部門率先出臺(tái)《學(xué)校消防安全教育規(guī)程》，開展“開學(xué)第一課”、“消防進(jìn)軍訓(xùn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全省950萬(wàn)學(xué)生查社區(qū)、查家庭消防隱患，就是常見(jiàn)的身邊微隱患，爭(zhēng)當(dāng)消防宣傳大使；去年暑假期間，我們?cè)谌〔渴鹆藢W(xué)生開展查身邊隱患的活動(dòng)，主要是針對(duì)每個(gè)家庭日常用火用電用氣、樓道內(nèi)有沒(méi)有電動(dòng)車是否在充電、小區(qū)消防車通道有沒(méi)有被占用等情況，開學(xué)后，由老師統(tǒng)一收集，然后交到網(wǎng)格員和轄區(qū)派出所進(jìn)行整理，確保了我們身邊一大批隱形隱患得到整治，看是小事，但是通過(guò)整治后確實(shí)觸目驚心，隱患就在我們身邊。針對(duì)高危行業(yè)，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)，邀請(qǐng)社會(huì)面專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防教育普訓(xùn)，提升消防安全管理能力。
• 三是搶占媒體高地。我們與省廣播電視臺(tái)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在全國(guó)率先推出24小時(shí)全媒體整點(diǎn)大直播活動(dòng)，開通《荊楚消防》、《消防進(jìn)社區(qū)》、《火災(zāi)警示錄》等7個(gè)消防專欄，在市級(jí)媒體開通《119時(shí)刻》等17個(gè)消防專欄，發(fā)動(dòng)全省15條民航線路、7條地鐵線路、218條公交線路、48500臺(tái)出租車等各類交通工具，開展全天候消防提示，將消防宣傳軟實(shí)力轉(zhuǎn)化成硬實(shí)力，實(shí)現(xiàn)群防群治、群策群力，全省連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)逐年下降。2017年全省火災(zāi)亡人數(shù)僅16人，2018年僅15人，全省13個(gè)市州實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“零亡人”，創(chuàng)歷史新低，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好消防安全環(huán)境。

【主持人】

謝謝張總，其實(shí)我們說(shuō)現(xiàn)在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消防工作可能也要提高服務(wù)能力，現(xiàn)在我們知道，“放管服”改革是激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放內(nèi)需潛力的很重要戰(zhàn)略舉措，我相信湖北消防工作也會(huì)在放管服改革上有所行動(dòng)和作為，也請(qǐng)張總給我們介紹一下，我們?cè)诜殴芊母锷铣雠_(tái)的一些舉措？

【張福好】

好的。深化“放管服”改革，就是要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。為了給人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利、方便，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康持續(xù)發(fā)展，湖北總隊(duì)按照應(yīng)急管理部和消防救援局的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真研判、積極探索，在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)，按照“大膽的放，適度的管，熱情的服”原則，推出便民利企18項(xiàng)硬性措施。

一是縮短辦理時(shí)限。取消法律法規(guī)未作要求的23項(xiàng)受理資料及相關(guān)證明事項(xiàng)，實(shí)行申報(bào)資料“容缺受理”，所有消防審批時(shí)限在法定的基礎(chǔ)上縮減2/3。

二是簡(jiǎn)化審批流程。采取一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分級(jí)審批的集成服務(wù)，在全省取消了30萬(wàn)元以下投資或建筑面積在300平方米以下的消防建筑工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。以武漢作為“放管服”試點(diǎn)，將消防設(shè)計(jì)審核并入住建部門施工圖進(jìn)行審查，消防部門不再開展此項(xiàng)許可，同時(shí)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。

三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。提供上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，開辟“綠色通道”、實(shí)行首次免罰10項(xiàng)清單，推行法律文書免費(fèi)郵寄、資格考試免費(fèi)鑒定。通過(guò)這些有效的措施，我省審批流程更加優(yōu)化、行政效能更加明顯，特別是基本實(shí)現(xiàn)了“就近辦”、“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，真正讓群眾滿意，讓企業(yè)受益。

【主持人】

張總在前面介紹的時(shí)候就看到了，我們?cè)谔嵘?wù)質(zhì)量，如何有效防控火災(zāi)的時(shí)候，我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)方面應(yīng)用就很好了，一個(gè)是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，還有就是信息識(shí)別的技術(shù)。在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，應(yīng)該說(shuō)消防工作也要緊密聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)去進(jìn)行。我也知道湖北也是開創(chuàng)了“智慧消防”建設(shè)的先河，請(qǐng)張總談一談在“智慧消防”建設(shè)方面我們開創(chuàng)了哪些先河，有哪些經(jīng)驗(yàn)和大家分享的？

【張福好】

2016年6月，部消防局在宜昌召開了“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)消防管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，推廣湖北“智慧消防”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。湖北智慧消防，立足公眾消防安全新需求，探尋社會(huì)消防工作新形態(tài)，不斷改革工作新理念，大力提升消防隊(duì)伍預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防、打早打快打勝能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控精準(zhǔn)化、滅火救援高效化、工作運(yùn)行智能化。

一是構(gòu)建一個(gè)省域消防大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。我們堅(jiān)持主動(dòng)嵌入、對(duì)接平臺(tái)、整合資源，將消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)嵌入到“智慧城市”建設(shè)之中，對(duì)接住建、民政、交通等政務(wù)類，電力、燃?xì)?、水?wù)等行業(yè)類數(shù)據(jù)，融入社區(qū)、單位、人員等社會(huì)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，將平臺(tái)“串”起來(lái)，讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。

二是織密火災(zāi)防控和滅火救援“兩張網(wǎng)”。建立社會(huì)化管理服務(wù)系統(tǒng)，明確各級(jí)各類各部門職責(zé)任務(wù)，規(guī)范網(wǎng)格化管理流程，做到菜單式落責(zé)、痕跡化管理，消防責(zé)任形成閉環(huán)運(yùn)行。建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立消防安全評(píng)估系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)生成“紅”、“黃”、“綠”三色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的主動(dòng)防控；建立指揮決策輔助系統(tǒng)，在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間，我們后臺(tái)，就是指揮中心，將現(xiàn)場(chǎng)所有的信息，包括地理信息，包括指揮決策，包括處置程序，包括注意問(wèn)題，第一時(shí)間派送前線的指揮手持終端，真正做到調(diào)派有等級(jí)、決策有依據(jù)、指揮有方案、處置有流程。

三是強(qiáng)化“司政后防”業(yè)務(wù)運(yùn)行“四大支撐”。“智慧消防”建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、內(nèi)外兼顧的原則。在隊(duì)伍管理上，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全過(guò)程、全覆蓋技防管控模式，做到將“分散的集中管，看不見(jiàn)的可視管，遠(yuǎn)距離的拉近管”；這樣使隊(duì)伍始終保持全方位的監(jiān)控之中。在思想教育上，打造網(wǎng)絡(luò)政工平臺(tái)，開發(fā)兵情數(shù)據(jù)分析室，建立“荊楚政線”APP、“報(bào)告班長(zhǎng)”微信公眾號(hào)，強(qiáng)化教育，使我們的教育實(shí)現(xiàn)針對(duì)性和有效性、快捷性；在綜合保障上，研發(fā)裝備物資管理系統(tǒng)，探索財(cái)務(wù)狀況電子監(jiān)管模式，做到智能化跟蹤、精準(zhǔn)化管控；在監(jiān)督業(yè)務(wù)上，打造建設(shè)工程消防質(zhì)量管理誠(chéng)信平臺(tái)，研發(fā)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)系統(tǒng)，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)的痕跡管理、規(guī)范運(yùn)行。

通過(guò)幾年的探索，湖北“智慧消防”建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，為消防救援事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，也為我們插上了科技的翅膀，促進(jìn)了工作的高效運(yùn)行、隊(duì)伍管理安全穩(wěn)定、火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)向好，各項(xiàng)工作進(jìn)入“全國(guó)一流”方陣。

下一步，湖北消防救援總隊(duì)全體指戰(zhàn)員將以習(xí)總書記訓(xùn)詞為號(hào)令，以改革轉(zhuǎn)隸為起點(diǎn)，以職能任務(wù)為指向，牢記“主力軍、國(guó)家隊(duì)”的歷史使命，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，苦練過(guò)硬本領(lǐng)，增強(qiáng)打贏能力，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士。

【主持人】

謝謝張總，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好黨和人民群眾的忠誠(chéng)衛(wèi)士，也代表所有的網(wǎng)友跟你們說(shuō)“你們辛苦了”。消防工作的確是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)非常辛苦的工作。剛剛通過(guò)40多分鐘張總的介紹，我們看到湖北的消防隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和認(rèn)真敬業(yè)的態(tài)度，就像張總介紹的我們已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)一流消防陣隊(duì)，希望未來(lái)湖北消防隊(duì)伍更加精煉，為湖北省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)好安全保障工作。謝謝你們。