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(系列解讀稿之四)如何推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?應(yīng)急管理部:以“四化”前移安全關(guān)口

  1月5日召開的全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好2023年應(yīng)急管理工作,大力推動(dòng)安全關(guān)口前移,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,必須在工作重心上更加注重防的工作,善于把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面,主動(dòng)塑造有利于發(fā)展的安全環(huán)境。

  ——制度化源頭管控。充分利用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,科學(xué)劃定災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),探索建立自然災(zāi)害紅線約束機(jī)制。堅(jiān)持從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步健全重大工程和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度、部門聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制。嚴(yán)防化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)開展重點(diǎn)縣和重點(diǎn)園區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)。

  ——常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控。發(fā)揮各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,進(jìn)一步健全安全形勢(shì)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、季節(jié)變化、重大節(jié)日和活動(dòng)特點(diǎn),推動(dòng)有針對(duì)性落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施。組織好各大流域汛前檢查、重點(diǎn)地區(qū)汛中督導(dǎo),落細(xì)直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。綜合運(yùn)用人防、技防等措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別和巡查監(jiān)控。推動(dòng)加強(qiáng)火源管控、野外巡查和隱患治理,堅(jiān)決防止火災(zāi)高發(fā)重發(fā)。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)常抓嚴(yán)管工作機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)礦山、?;?、建筑、交通、漁船等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)跟蹤分析,深入剖析苗頭性事故暴露出的問(wèn)題,及時(shí)組織開展專項(xiàng)治理,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

  ——信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建設(shè)國(guó)家災(zāi)害事件、安全事故電子地圖,建好用好礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)?;分卮笪kU(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能融合升級(jí),推廣應(yīng)用粉塵風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)性、有效性。總結(jié)推廣試點(diǎn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加快推動(dòng)多層大體量勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所“智慧消防”建設(shè),出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早疏散。推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,加快整合氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林草原等監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),綜合利用空天地人一體化監(jiān)測(cè)手段,分析研判各災(zāi)種疊加和災(zāi)害鏈風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)向影響地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。推動(dòng)市縣健全預(yù)警信息快速發(fā)布渠道,確保第一時(shí)間傳達(dá)到一線崗位和受威脅人群。

  ——長(zhǎng)效化工程治理。加快實(shí)施“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系、綜合防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目。持續(xù)統(tǒng)籌自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)。指導(dǎo)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)、管護(hù)使用。建設(shè)一批智能化標(biāo)桿礦山,推進(jìn)機(jī)械化換人、智能化減人。

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