5月8日至12日，應(yīng)急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊赴廣東省廣州市開展電氣焊動火作業(yè)、外包外租安全管理和勞動密集型企業(yè)安全出口專項暗查暗訪。

　　聯(lián)合執(zhí)法小分隊在暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)，電氣焊工無證上崗、安全出口和疏散通道堵塞、企業(yè)不按規(guī)定簽署外包外租安全管理協(xié)議等情況依然存在，但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“紅線意識”和“底線思維”缺失的問題更為突出。

　　作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的履職盡責(zé)情況直接決定了各企業(yè)的安全管理水平。

　　未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理

　　聯(lián)合執(zhí)法小分隊在白云區(qū)暗查暗訪時發(fā)現(xiàn)，華景工業(yè)區(qū)內(nèi)建有三棟小樓作為廠房，出租方將廠房分租給11家企業(yè)，卻沒有對承租單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，也未對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。雙方未簽訂專門的安全管理協(xié)議，在出租合同中也沒有明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　安全出口和疏散通道堵塞

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對于企業(yè)安全疏于管理，由此造成的各類隱患觸目驚心。

　　廣州市千彩舞臺燈光設(shè)備有限公司樓梯間內(nèi)堆放眾多貨物，影響疏散，樓梯口設(shè)置卷簾門，不符合疏散要求。廣州市貝豐電子有限公司安全出口被鎖閉，安全通道被占用。科顏麗紙品包裝廠內(nèi)安全出口僅有一個，數(shù)量不符合要求。

　　此外，金視角舞臺燈光設(shè)備有限公司以及廣州市貝豐電子有限公司使用聚氨酯泡沫材料做隔斷。該材料燃燒時會產(chǎn)生大量有毒煙氣，是多起重特大事故造成大量人員傷亡的重要原因。

　　都是工業(yè)園管理大不同

　　聯(lián)合執(zhí)法小分隊在廣州市尚宏塑料有限公司內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)噴漆房未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置，且生產(chǎn)所用電器不具有防爆功能；油漆庫內(nèi)油漆靠墻堆放；油漆庫未安裝通風(fēng)設(shè)備，未設(shè)置可燃?xì)怏w報警儀，插座不防爆。

　　從檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可以確定，白云區(qū)華景工業(yè)區(qū)出租房和承租方主要負(fù)責(zé)人對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所管理不到位，未組織實施本單位的安全管理制度，沒有督促檢查并及時消除事故隱患。該工業(yè)區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度浮于表面難以落實，從企業(yè)管理層到一線員工都存在重生產(chǎn)輕安全的思想。

　　與之相反的是，廣州市花都區(qū)眾潤工業(yè)園卻提供了另樣的案例。眾潤工業(yè)園內(nèi)各類安全生產(chǎn)管理制度較為完善，安全生產(chǎn)意識較為突出，為相似行業(yè)安全生產(chǎn)管理提供了樣板。

　　違規(guī)進(jìn)行電氣焊動火作業(yè)

　　在本次暗查暗訪中，聯(lián)合執(zhí)法小分隊發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)仍存在違規(guī)電氣焊動火作業(yè)現(xiàn)象。

　　暗訪組在廣州偉基機械有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)車間內(nèi)氧氣瓶和動火作業(yè)點的距離不達(dá)標(biāo)，且氧氣瓶、乙炔瓶未在專庫內(nèi)存放。

　　此外，廣花一路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程施工現(xiàn)場3名電焊人員未取得焊接與熱切割作業(yè)證。廣州銀三環(huán)機械有限公司多名員工未取得焊接與熱切割作業(yè)證。中船黃埔文沖船舶有限公司艙室內(nèi)電焊實際作業(yè)人員與動火作業(yè)票所寫人員不符。

　　對于暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合執(zhí)法小分隊立即責(zé)成屬地監(jiān)管部門對相關(guān)企業(yè)采取現(xiàn)場處理措施，查封有重大事故隱患的作業(yè)場所，責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。同時，要求對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查取證，對相關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為嚴(yán)格實施“一案雙罰”。