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【中國青年報(bào)】將防火壓力傳遞到基層單元和社會(huì)末梢——全國消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)側(cè)記

  “我們已經(jīng)按照消防技術(shù)規(guī)范要求,完成了火災(zāi)隱患的整改?!?月29日,廣西壯族自治區(qū)柳州市柳城縣一所學(xué)校完成了重大火災(zāi)隱患整改,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教育局、柳城縣消防救援大隊(duì)聯(lián)合復(fù)查,結(jié)果為“合格”。

  此前,柳城縣消防救援大隊(duì)聯(lián)合多部門開展寄宿制學(xué)校專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)該學(xué)校食堂上方的宿舍使用易燃可燃泡沫夾芯板搭建,不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的“A級(jí)”。

  柳城縣消防救援大隊(duì)遂將該校列為重大火災(zāi)隱患單位,并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣皰炫贫睫k”。整改期間,相關(guān)部門多次召開工作推進(jìn)會(huì),研究整改措施,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改跟蹤服務(wù)。

  這是全國開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。

  2024年1月24日,江西省新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災(zāi),事故造成39人死亡、9人受傷;2024年1月19日,河南省南陽市方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi),事故造成13人遇難;2023年11月16日,山西省呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi),事故造成26人死亡、38人受傷……

  歲末年初,一起起火災(zāi)事故觸目驚心,一條條鮮活的生命因此逝去,親人傷痛欲絕,給社會(huì)和家庭造成重大影響和損失。

  1月26日以來,按照國務(wù)院安委辦和國家消防救援局通知要求,全國消防救援隊(duì)伍與相關(guān)部門聯(lián)合,利用兩個(gè)月時(shí)間在全國范圍內(nèi)組織開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。

  春節(jié)前夕,中原大地迎來了新年第一場(chǎng)雪。迎著暴風(fēng)雪,2月4日,河南省開封市消防救援支隊(duì)聯(lián)合教體、衛(wèi)健、民政、文旅、商務(wù)等相關(guān)部門,組成10多個(gè)檢查組深入人員密集、混合經(jīng)營場(chǎng)所和“九小場(chǎng)所”開展火災(zāi)隱患排查整治,當(dāng)天共檢查單位100多個(gè),發(fā)現(xiàn)并消除隱患200余處。

  “自1月28日起,我們已派出10個(gè)督導(dǎo)組,赴各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,督促各地做好排查整治等各項(xiàng)工作?!眹蚁谰仍窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

  緊盯“九小場(chǎng)所”,嚴(yán)懲違規(guī)違法

  1月25日,四川省達(dá)州市通川區(qū)一家具倉庫發(fā)生火災(zāi),達(dá)州市消防救援支隊(duì)依法開展火災(zāi)調(diào)查。

  經(jīng)查,此次火災(zāi)的直接原因是鄧某某和其同伴在使用鋰電角磨機(jī)切割廢棄門窗時(shí),鋰電角磨機(jī)的火星沾到地上,不慎引起其工作區(qū)域地面沫狀木屑“陰燃”,持續(xù)發(fā)展為燃燒狀態(tài),之后突變?yōu)槊骰鹨几浇扇嘉锫映苫馂?zāi)。

  依據(jù)《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定,通川區(qū)消防救援大隊(duì)會(huì)同轄區(qū)派出所對(duì)此次過失引發(fā)火災(zāi)一案進(jìn)行查辦,依法對(duì)鄧某某處以行政拘留10日的處罰,并對(duì)該家具公司進(jìn)行行政罰款。

  1月26日,江西省九江市都昌縣“九小場(chǎng)所”聯(lián)合檢查執(zhí)法五組人員來到都昌縣城的李某服裝加工作坊檢查,發(fā)現(xiàn)有46人正在進(jìn)行服裝生產(chǎn)制作,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)服裝物料隨地堆放,無任何消防設(shè)施。

  經(jīng)消防、公安等部門工作人員認(rèn)定,該作坊存在嚴(yán)重安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即關(guān)停。檢查組向李某宣傳消防安全知識(shí),發(fā)放告知書,并現(xiàn)場(chǎng)在作坊前門、后門張貼封條。

  當(dāng)晚8點(diǎn)左右,檢查組又“殺”了個(gè)“回馬槍”,發(fā)現(xiàn)李某的服裝加工作坊仍然燈火通明。

  工作人員叫開門后,發(fā)現(xiàn)有3人正在進(jìn)行服裝加工,張貼封條的后門也被打開,封條已被擅自撕毀。

  由于服裝加工作坊負(fù)責(zé)人李某不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,擅自撕毀封條復(fù)產(chǎn),違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》,1月27日,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)負(fù)責(zé)人處以行政拘留7日處罰。

  據(jù)介紹,“九小場(chǎng)所”整治中,主要針對(duì)的是小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

  各地消防救援部門利用公共宣傳欄、“村村通”廣播等陣地,持續(xù)開展消防宣傳活動(dòng),制作發(fā)布用油用電用氣、燃放煙花爆竹、居家住宅防火等提示通告。

  在宣傳教育的同時(shí),各地向社會(huì)公布舉報(bào)投訴渠道,并發(fā)動(dòng)網(wǎng)民開展消防安全隱患“隨手拍”火災(zāi)隱患舉報(bào)活動(dòng);通過媒體定期曝光典型火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,公布隱患整改進(jìn)度,以期形成“全民參與消防安全治理的巨大聲勢(shì)”。

  嚴(yán)防“混合場(chǎng)所”,推動(dòng)隱患整改

  近日,西藏日喀則市薩嘎縣消防救援大隊(duì)對(duì)圣潔阿媽啦演藝中心進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所疏散通道裝修材料燃燒性能不符合技術(shù)規(guī)范要求,外窗被封堵、遮擋。

  此外,該演藝中心演藝大廳舞臺(tái)、西側(cè)雜物室裝修裝飾材料燃燒性能不符合技術(shù)規(guī)范,東側(cè)音控室及西側(cè)雜物室電氣線路設(shè)置不符合技術(shù)規(guī)范。

  圣潔阿媽啦演藝中心是一個(gè)典型的集多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場(chǎng)所。此類場(chǎng)所包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的混合經(jīng)營場(chǎng)所,分租、轉(zhuǎn)租過程中,形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存等多種功能的勞動(dòng)密集型場(chǎng)所。

  根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》,薩嘎縣消防救援大隊(duì)綜合判定該單位存在重大火災(zāi)隱患,并要求限時(shí)整改。

  2月1日,內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)刈〗?、衛(wèi)健、公安、文旅等部門對(duì)內(nèi)蒙古阿拉善左旗地區(qū)康馨雅苑商業(yè)樓一多業(yè)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn):該場(chǎng)所電動(dòng)車在高層建筑一層大廳充電;消防聯(lián)動(dòng)控制器斷電,消防控制室內(nèi)無人值守,濕式報(bào)警閥組出口閥門被關(guān)閉、未充水,消防水泵出口管路被關(guān)閉。

  同時(shí),該商業(yè)樓四層及以下未設(shè)排煙裝備,一、二層未設(shè)排煙設(shè)施、消火栓泵有故障,負(fù)一層排煙風(fēng)機(jī)與消防水泵房未做防火分隔。作為高層建筑,商業(yè)樓內(nèi)使用液化石油氣瓶。

  該建筑屬典型多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場(chǎng)所,其中三樓為一口腔診所,五樓為一商務(wù)賓館,七樓為一電競民宿館,八樓為一母嬰健康管理服務(wù)公司,九樓為一月子會(huì)所。

  “一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果不堪設(shè)想!”當(dāng)?shù)叵谰仍块T工作人員說。

  檢查結(jié)束后,督導(dǎo)組聯(lián)合阿左旗人民政府和有關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)設(shè)月子中心、電競民宿、賓館、口腔診所等進(jìn)行臨時(shí)查封,并組織各單位負(fù)責(zé)人召開隱患整改推進(jìn)會(huì),明確整改方案及責(zé)任,對(duì)各類隱患問題開展集中曝光。

  行動(dòng)中,針對(duì)“混合場(chǎng)所”中存在的隱患,按照“什么問題突出就集中解決什么問題、什么領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高就集中整治什么領(lǐng)域”的原則,各地重點(diǎn)對(duì)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火巡查檢查、掌握消防安全常識(shí)、保持完好消防設(shè)施、消防控制室人員值班、微型消防站建設(shè)和運(yùn)行等情況,推動(dòng)隱患整改。

  同時(shí),各地結(jié)合網(wǎng)格化管理,開展“消防平安入群”行動(dòng),形成部門監(jiān)管、媒體曝光、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。

  守牢人員密集場(chǎng)所,加大曝光力度

  在此次消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)中,人員密集場(chǎng)所主要包括:賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等。

  1月26日下午,天津市和平區(qū)消防救援支隊(duì)聯(lián)合公安、街道、區(qū)教育局等部門,對(duì)新興街社區(qū)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的一民宅改造的寄宿式學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該單位有50余名初高中學(xué)生居住此地。

  檢查發(fā)現(xiàn):該樓內(nèi)只有一個(gè)安全出口,一部疏散樓梯,樓內(nèi)各房間配置的滅火器數(shù)量嚴(yán)重不符合規(guī)定;教室內(nèi)存在可燃材料裝飾;學(xué)校廚房與走廊之間未使用防火門……

  面對(duì)如此觸目驚心的重大安全隱患,相關(guān)部門立即對(duì)天津華夏明師校外托管服務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,下發(fā)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》,并對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行臨時(shí)查封等處罰。

  人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而其中由易燃可燃裝修材料引發(fā)的火災(zāi)就占了相當(dāng)大的比重。

  2月5日,廣西柳州市融安縣消防救援大隊(duì)在消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患疑賰撼砷L服務(wù)中心托管服務(wù)站違規(guī)使用大量易燃可燃材料裝修裝飾。

  “你們這個(gè)是易燃可燃材料,耐火等級(jí)不足,會(huì)嚴(yán)重影響公共安全的。更何況這里是少兒成長服務(wù)中心,孩子這么多,年齡也不同,一旦發(fā)生火災(zāi),你們想過事情的嚴(yán)重性嗎?”大隊(duì)監(jiān)督人員對(duì)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí),還耐心講解了多起類似火災(zāi)案例。

  據(jù)了解,該機(jī)構(gòu)主體建筑地上七層,地上第二層總使用面積為2257.6㎡,其中用于少兒成長服務(wù)中心托管服務(wù)站的使用面積約為500㎡。室內(nèi)墻面、地板及疏散通道均采用易燃可燃材料裝修裝飾,一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)造成火勢(shì)迅速蔓延引發(fā)重大人員傷亡。

  隨后,融安縣消防救援大隊(duì)依法下發(fā)了責(zé)令整改通知書,并對(duì)該少兒成長服務(wù)中心托管服務(wù)站進(jìn)行了臨時(shí)查封。

  少兒成長服務(wù)中心托管服務(wù)站負(fù)責(zé)人在意識(shí)到事情的嚴(yán)重性后說:“一定嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求,全力整改火災(zāi)隱患!”

  “我們通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)‘六大行動(dòng)’,就是要全面排查‘九小場(chǎng)所’、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所三類重點(diǎn)場(chǎng)所存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。”國家消防救援局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次大整治行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌“三類問題”直擊要害大曝光,督促各單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,將壓力傳遞到基層單元和社會(huì)末梢。

  該負(fù)責(zé)人表示,下一步,各地消防救援隊(duì)伍將持續(xù)抓好消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。同時(shí),結(jié)合冰凍雨雪災(zāi)害處置應(yīng)對(duì)和春節(jié)假期節(jié)點(diǎn),廣泛普及用火用電、燃放煙花爆竹等安全常識(shí),大力開展警示教育,標(biāo)本兼治解決突出風(fēng)險(xiǎn)問題,助推大整治行動(dòng)持續(xù)深化、落地見效。(記者何春中)