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李克強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”的最新闡釋

“今年因?yàn)橐咔橛绊?,全?guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周在‘云上’啟動(dòng)。雖然大家在線上見(jiàn)面,但創(chuàng)業(yè)熱情若在咫尺,創(chuàng)新活力觸屏可及。”10月15日下午,通過(guò)人民大會(huì)堂東大廳的一塊大屏幕,李克強(qiáng)總理與全國(guó)各地的創(chuàng)客們進(jìn)行了一場(chǎng)“云交流”。

當(dāng)天,李克強(qiáng)出席2020年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周,發(fā)表重要講話,并宣布活動(dòng)周正式啟動(dòng)。

李克強(qiáng)指出,今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住基本盤(pán)、較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),上億市場(chǎng)主體的強(qiáng)大韌性發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。近幾個(gè)月來(lái),新增市場(chǎng)主體、初創(chuàng)企業(yè)大幅增長(zhǎng),有力支撐了就業(yè),其中雙創(chuàng)發(fā)揮了重要作用。

“下一步,要鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全年正增長(zhǎng),還是要在保住上億市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上,讓他們進(jìn)一步活躍起來(lái),這樣增長(zhǎng)才有支撐?!笨偫韽?qiáng)調(diào)。

雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場(chǎng)主體,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位

李克強(qiáng)說(shuō),近年來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們持續(xù)深化改革開(kāi)放,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開(kāi)展雙創(chuàng),收到了顯著成效。

“雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場(chǎng)主體,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退的雙重沖擊下,市場(chǎng)主體表現(xiàn)出應(yīng)對(duì)困難的強(qiáng)大韌性?!笨偫碚f(shuō)。

李克強(qiáng)表示,雙創(chuàng)培育了接續(xù)有力的新動(dòng)能,中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,很多大企業(yè)通過(guò)雙創(chuàng)匯聚各方資源加速升級(jí)。

“雙創(chuàng)既創(chuàng)造新供給,也釋放新型消費(fèi),正在深刻改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式?!笨偫碚f(shuō),“尤其在今年抗疫過(guò)程中,從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物到無(wú)接觸配送,從居家辦公到線上教育、健身等等,從大數(shù)據(jù)到‘宅經(jīng)濟(jì)’,雙創(chuàng)可以說(shuō)發(fā)揮了不可替代的作用,展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿??!?

李克強(qiáng)指出,雙創(chuàng)以鼎新推動(dòng)革故,促進(jìn)了“放管服”等改革,成為提升創(chuàng)新效率和能力的重要抓手。

雙創(chuàng)主體就像大海中的一艘艘小船,需要政策予以扶持

如何推動(dòng)雙創(chuàng)向縱深發(fā)展?李克強(qiáng)表示,首先要進(jìn)一步加大對(duì)雙創(chuàng)主體的政策扶持。

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,大量新增的雙創(chuàng)主體就像大海中的一艘艘小船?!笨偫硇蜗蟮乇扔鳎靶枰哂枰苑龀?。使他們不僅能夠順利出航,而且能夠應(yīng)對(duì)逆境,破浪前行。”

李克強(qiáng)說(shuō),今年以來(lái),我們出臺(tái)的規(guī)模性紓困政策,主要是幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶站穩(wěn)腳跟、渡過(guò)難關(guān)。為保障減稅降費(fèi)等政策第一時(shí)間落地并不打折扣,我們對(duì)新增2萬(wàn)億財(cái)政資金,創(chuàng)新建立了直達(dá)市縣基層的機(jī)制?,F(xiàn)在看來(lái),這不僅可以大幅降低市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān),而且使政策能夠很快見(jiàn)效,幫助現(xiàn)有企業(yè)渡過(guò)難關(guān),也促進(jìn)新市場(chǎng)主體持續(xù)增加,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了有力支撐。

李克強(qiáng)指出,與去年不同,今年減稅降費(fèi)政策以降費(fèi)為主,其中地方承擔(dān)減稅降費(fèi)負(fù)擔(dān)的85%左右。實(shí)施新增財(cái)政資金直達(dá)基層的機(jī)制,為確保地方減稅降費(fèi)盡快到位提供了支撐,這既有利于調(diào)動(dòng)地方積極性,也壓實(shí)了地方責(zé)任,極大提高了宏觀政策落地的時(shí)效性,是宏觀調(diào)控方式的重要?jiǎng)?chuàng)新,為我們應(yīng)對(duì)沖擊挑戰(zhàn)探索了可貴經(jīng)驗(yàn)。

“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我們規(guī)模性紓困政策起到了穩(wěn)定性作用。但下一步不確定性依然存在,要繼續(xù)把規(guī)模性紓困政策堅(jiān)決落實(shí)到位。特別是要加大對(duì)廣大中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和雙創(chuàng)主體的幫扶。”他強(qiáng)調(diào),“要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,完善直達(dá)機(jī)制,提高資金使用效益,讓市場(chǎng)主體和雙創(chuàng)企業(yè)不僅生存下來(lái),而且能夠活躍起來(lái),保持良好的發(fā)展勢(shì)頭?!?

現(xiàn)在羈絆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制的繩索總體打開(kāi)了,但細(xì)的繩索還有不少

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步降低雙創(chuàng)門(mén)檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!艾F(xiàn)在羈絆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制的繩索總體打開(kāi)了,但細(xì)的繩索還有不少,限制多、門(mén)檻高等問(wèn)題依然存在?!笨偫碚f(shuō),“一方面,要通過(guò)減稅降費(fèi)讓利,讓市場(chǎng)主體減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣,另一方面要繼續(xù)精簡(jiǎn)各類(lèi)審批許可和管理措施,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘一網(wǎng)通辦’、‘跨省通辦’?!?

李克強(qiáng)表示,要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體特別是初創(chuàng)企業(yè)的扶持和服務(wù),探索符合新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的包容審慎監(jiān)管模式,既留足發(fā)展空間,又保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、守好安全底線。

“要繼續(xù)深化‘放管服’改革,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?!笨偫碚f(shuō),“持續(xù)提高開(kāi)放水平,對(duì)中外企業(yè)一視同仁,讓中國(guó)始終成為全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土?!?

要盡心支持每一次創(chuàng)業(yè),悉心呵護(hù)每一個(gè)創(chuàng)新

李克強(qiáng)表示,要進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)雙創(chuàng)主體融通發(fā)展。大企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搭建更多雙創(chuàng)平臺(tái),與中小微企業(yè)和創(chuàng)客融通創(chuàng)新,提高雙創(chuàng)質(zhì)量和效率。

“要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化科研管理體制改革,賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán),打通產(chǎn)學(xué)研用通道,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚和跨界融合?!笨偫碚f(shuō),“使更多科技成果通過(guò)雙創(chuàng)加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,讓更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙創(chuàng)主體脫穎而出?!?

李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是國(guó)家贏得未來(lái)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雙創(chuàng)由‘眾’而積厚成勢(shì),因‘創(chuàng)’而破繭成蝶。要盡心支持每一次創(chuàng)業(yè),悉心呵護(hù)每一個(gè)創(chuàng)新,使更多創(chuàng)意在碰撞中結(jié)出成果、讓更多創(chuàng)客靠奮斗人生出彩,激勵(lì)越來(lái)越多的人勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新?!?/p>