對十四屆全國人大二次會議第3679號建議的答復

王學斌代表：

　　您提出的《關于進一步加強老舊小區(qū)消防安全工作的建議》收悉。經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、財政部共同會商，現(xiàn)答復如下：

　　您在建議中客觀分析了當前老舊小區(qū)消防安全現(xiàn)狀，圍繞硬件基礎設施建設不足、違法占堵消防通道、居民消防安全意識不足等方面內(nèi)容，提出了進一步加強消防安全改造、提升綜合保障力度、強化生命通道管理和開展消防安全教育等方面的建議，對于提升老舊小區(qū)本質(zhì)消防安全水平具有很強的指導意義。住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、財政部和國家消防救援局歷來高度重視老舊小區(qū)消防安全工作。住房城鄉(xiāng)建設部按照《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，指導各地改造提升老舊小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、供電、道路、消防等基礎設施，增設電動自行車充電設施；會同民政部印發(fā)《開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，提出結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，加強供電、道路、停車及充電等基礎設施改造建設，完善設施運行維護機制，確保設施完好、運行安全。公安部指導各地公安派出所主動靠前，全力配合消防部門開展火災隱患排查整治和消防宣傳教育等工作。國家消防救援局統(tǒng)籌結合消防安全集中除患攻堅大整治行動、消防安全治本攻堅三年行動和暢通消防“生命通道”等專項工作，推動老舊小區(qū)建立微型消防站、實施“一區(qū)一策”消防治理模式，提升消防安全管理水平。

　　下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險的重要指示精神，充分吸納您提出的有關建議，堅持綜合施策、標本兼治，全面提升老舊小區(qū)消防安全本質(zhì)水平。重點抓好以下工作：

　　一是統(tǒng)籌加強消防安全更新改造。住房城鄉(xiāng)建設部將指導各地繼續(xù)按照《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，扎實推進水電氣熱各類管線及消防等設施改造；繼續(xù)指導各地結合完整社區(qū)建設試點，因地制宜補齊居住社區(qū)停車充電等設施短板。財政部將繼續(xù)支持住房城鄉(xiāng)建設部推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加強消防安全設施建設。目前，中央財政已通過一般性轉(zhuǎn)移支付對財政困難地區(qū)予以補助，地方政府可結合本地實際，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財政資金和自有財力，加強消防救援基礎設施建設。

　　二是指導落實消防安全主體責任。公安部將指導各地公安機關繼續(xù)組織派出所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，聚焦突出問題和隱患，配合消防等部門加大隱患排查整治力度，助力提升基層消防安全治理工作質(zhì)效。住房城鄉(xiāng)建設部將指導各地住建部門督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的消防安全巡查。國家消防救援局將結合推動消防安全治本攻堅三年行動、暢通消防“生命通道”工作等專項整治行動，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道強化對老舊小區(qū)的消防巡查檢查，重點推動屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道明確由社區(qū)、村居委統(tǒng)一負責對未設有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)的日常管理。

　　三是強化宣傳教育推動社會共治。以消防安全隱患“隨手拍”、消防安全違法行為舉報投訴熱線電話等方式，暢通群眾舉報投訴渠道，鼓勵居民群眾舉報老舊小區(qū)各類消防安全違法行為，并及時核查、依法處理。持續(xù)拓展消防宣傳工作渠道，以“三清三關”和安全用火、用電、用油、用氣和火場逃生自救為重點，突出孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，通過火災案例警示、入戶宣傳培訓等形式，切實提升居民消防安全意識。

　　感謝您對消防救援工作的關心和支持！

　　國家消防救援局                                            

　　2024年7月2日