對十四屆全國人大二次會議第1723號建議的答復(fù)

趙平代表：

　　您提出的《關(guān)于加強新能源汽車消防安全管理的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您提出的關(guān)于新能源汽車準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格規(guī)范停車、充電設(shè)施、提升公眾消防安全意識等三個方面意見很有針對性，對我們下一步加強新能源汽車消防安全管理具有很強的指導(dǎo)意義。關(guān)于此項工作，國家消防救援局會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門密切協(xié)作、多方發(fā)力，開展了系列工作。一是提高新能源汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制定發(fā)布了一系列新能源汽車安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括新能源整車、動力電池和充換電等產(chǎn)品設(shè)計、運行使用、事故救援等方面要求。如發(fā)布《電動汽車安全要求》（GB 18384—2020）《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB 38031—2020）《電動客車安全要求》（GB 38032—2020）等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電動汽車高壓安全、電池?zé)釘U散安全以及電動客車防火、防塵、防水等要求；制定《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）系列國家標(biāo)準(zhǔn)，建立了“車載終端-企業(yè)平臺-國家平臺”三級監(jiān)管體系，提高新能源汽車運行安全監(jiān)管能力。制定了《電動汽車產(chǎn)品使用說明 應(yīng)急救援》（GB/T 38117—2019）《電動汽車災(zāi)害事故應(yīng)急救援指南》（GB 38293—2019）等標(biāo)準(zhǔn)，對電動汽車各類事故應(yīng)急救援等作出規(guī)定。二是規(guī)范停放、充電設(shè)施建設(shè)。發(fā)布《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313—2018）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180—2018），規(guī)定了電動汽車分散充電設(shè)施的建設(shè)要求，明確新建居住區(qū)配建機動車停車位應(yīng)具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)﹝2022﹞53號），提出鼓勵停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油車與新能源汽車分區(qū)停放、維護良好充電秩序等有關(guān)要求。三是提升公眾消防安全意識。鼓勵企業(yè)優(yōu)化維護保養(yǎng)服務(wù)，結(jié)合使用情況適時通知用戶進行維護保養(yǎng)，加強關(guān)鍵零部件的質(zhì)量檢測，及時消除安全隱患。通過駕乘操作規(guī)范手冊、視頻等方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的用車習(xí)慣。結(jié)合新能源汽車火災(zāi)事故案例加強消防安全科普，通過應(yīng)急管理部、國家消防救援局等部門官方微信、微博、抖音等賬號發(fā)布《@新能源車主 這份防火安全指南請收好！》《@新能源車主》等科普圖文，普及火災(zāi)防范知識，進一步提升公眾安全意識。

　　雖然相關(guān)部門針對新能源汽車消防安全管理做了一些工作，但正如您在建議中指出，隨著新能源汽車保有量進一步增大，新能源火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)增加，新能源汽車火災(zāi)撲救困難、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善等問題，亟需重點關(guān)注解決。下一步，我們將會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門充分采納您提出的建議，共同做好有關(guān)工作。

　　一、完善新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)體系。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將充分調(diào)研新能源火災(zāi)等安全事故，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和實際需求，加快動力電池安全要求、傳導(dǎo)充電安全要求等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷提升新能源汽車安全水平；進一步完善新能源汽車認(rèn)證體系，及時將新能源汽車及電池消防安全相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)作為強制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障新能源汽車質(zhì)量安全。

　　二、加強新能源汽車停放充電設(shè)施建設(shè)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家消防救援局將加快修訂工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50067—2014），對電動汽車庫和停車場的分類、耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施等要求作出規(guī)定。加大對新能源汽車停放、充電等場所的消防安全管理，督促落實消防安全責(zé)任，加強日常巡查檢查，確保各類消防設(shè)施器材完好有效，提高火災(zāi)防范能力。

　　三、提升新能源汽車溯源調(diào)查和火災(zāi)處置能力。國家消防救援局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局共同建立數(shù)據(jù)共享協(xié)作機制，加強新能源汽車火災(zāi)事故調(diào)查和溯源處理，建立新能源汽車火災(zāi)事故聯(lián)合懲戒制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門、研究機構(gòu)和新能源企業(yè)等單位，強化新能源汽車事故處置技戰(zhàn)術(shù)研究，完善滅火救援預(yù)案，開展實戰(zhàn)實訓(xùn)，做好新能源汽車事故處置準(zhǔn)備工作。

　　四、深化消防安全宣傳培訓(xùn)和警示教育。督促各地深入開展消防宣傳“五進”工作，開展典型火災(zāi)案例警示宣傳，通過各類媒體信息平臺，利用小區(qū)展板、電梯前室、公交車廣告牌等重點區(qū)域，廣泛宣傳新能源汽車火災(zāi)風(fēng)險防范和逃生自救知識，提醒群眾安全充電、合理使用車輛。指導(dǎo)公共交通服務(wù)企業(yè)開展新能源汽車火災(zāi)防范消防宣傳培訓(xùn)，加強緊急處置和人員疏散演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速疏散群眾，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　由于消防工作是一項社會性工作，需要有關(guān)部門和人民群眾的廣泛參與，需要社會單位和新聞媒體的積極配合，我們懇請廣大代表積極關(guān)注身邊的消防安全，在參政議政過程中督促相關(guān)部門和單位積極履行監(jiān)管職能，齊抓共管，共同維護好公共安全，進一步提升社會整體消防安全水平。

　　感謝您對消防工作的關(guān)心和支持！

　　國家消防救援局                                                   

　　2024年6月21日