對十四屆全國人大二次會議第0469號建議的答復(fù)

羅天代表：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)防火門類產(chǎn)品管理的建議收悉，經(jīng)研究并商國家市場監(jiān)督管理總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　消防產(chǎn)品屬于公共安全類產(chǎn)品，能否有效發(fā)揮作用，將會直接影響火災(zāi)防護(hù)、逃生避難和滅火救援的效果，其質(zhì)量對預(yù)防和減少火災(zāi)危害具有十分重要的意義。您提出的建議很有針對性和指導(dǎo)性，對提升消防產(chǎn)品質(zhì)量、確保建筑耐火構(gòu)件完好有效、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有積極作用。我國對消防產(chǎn)品實行分段監(jiān)管的模式，市場監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)管，消防部門對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)管。近年來，我們高度重視防火門等消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　一、加強(qiáng)防火門的質(zhì)量監(jiān)督抽查。國家消防救援局2022年度消防產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查中，共抽查使用領(lǐng)域的防火門162批次，發(fā)現(xiàn)并處理不合格產(chǎn)品26批次；各地消防部門對于不合格防火門產(chǎn)品，依法責(zé)令使用單位及時更換，對逾期不改的予以處罰，同時在2023年的地方監(jiān)督抽查中強(qiáng)化對防火門的質(zhì)量監(jiān)督。市場監(jiān)管總局2023年共抽查205家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的205批次防火門產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并處理不合格產(chǎn)品27批次，同時加強(qiáng)商品價格監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)明碼標(biāo)價，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。

　　二、壓緊壓實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。市場監(jiān)管總局印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第75號）、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第76號），督促防火門生產(chǎn)、銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”把工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實到具體人，確保一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題，能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

　　三、持續(xù)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法。2023年，國家消防救援局以國務(wù)院安委辦名義部署開展了打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項整治行動，積極聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管等部門形成整治合力，深挖各類違法線索，推進(jìn)消防產(chǎn)品刑事案件辦理，集中鏟除制假售假窩點，追究違法人員刑事責(zé)任。2023年，共查處消防產(chǎn)品違法案件5003起，罰款金額2082萬元，更換不合格產(chǎn)品21萬件（套），搗毀假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售窩點194處，繳獲假冒偽劣產(chǎn)品65.3萬（件、套），抓獲犯罪嫌疑人528人，刑拘331人，涉案金額6.96億元。

　　下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的重要指示精神，按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》有關(guān)要求，充分吸納您提出的建議，按照職責(zé)分工，積極研究相關(guān)措施，全面提升消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)效。

　　一、持續(xù)加強(qiáng)防火門等產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法。將防火門等防火構(gòu)件 產(chǎn)品納入《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，部署各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化防火門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽 查，將防火門列入2024年國家監(jiān)督抽查計劃與行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，不斷增強(qiáng)抽查震懾力，加大違法行為打擊力度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、督促各方落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。市場監(jiān)管總局將結(jié)合日常監(jiān)督檢查，重點督促指導(dǎo)防火門生產(chǎn)、銷售單位按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第75號）、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第76號），健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，配備質(zhì)量安全管理人員，明確質(zhì)量安全管理人員職責(zé)。國家消防救援局將督促指導(dǎo)防火門使用單位在購買前查驗產(chǎn)品合格證明、標(biāo)識和有關(guān)證書、報告，確保選用合格的消防產(chǎn)品，對于大批量使用假冒偽劣防火門產(chǎn)品、督促更換不合格防火門后仍選用劣質(zhì)產(chǎn)品、存在“知假買假”情況的單位，從嚴(yán)從重處罰。

　　三、盡快完善強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 《防火門》（GB12955-2008）正在組織修訂，擬對防火門產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行更新，并增加定期檢查、維修和更換等方面的使用建議。國家消防救援局將配合市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）加快標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

　　感謝您對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的關(guān)心和支持！

　　國家消防救援局                                    

　　2024年6月29日